国务院新闻办公室召开新闻发布会，落实中央经济会议安排和金融服务实体经济高质量发展 2024年1月24日(星期三)中午3时，国务院新闻办公室召开新闻发布会，邀请中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行行长、国家外汇管理局局长朱鹤新、中国人民银行行长宣昌可以详细介绍中央经济会议安排和金融服务实体经济高质量发展的实施情况，并回答记者提问。 新华社记者新闻报道发布会。 新华社记者新闻报道新闻发布会。(刘健 摄） 国务院新闻办公室新闻报道副主任、发言人 寿小丽： 下午好，女性朋友们，先生们！热烈欢迎参加国务院新闻办记者招待会。今天，我们邀请中国人民银行行长潘功胜先生、中国人民银行行长、国家外汇管理局局长朱和新先生、中国人民银行行长宣昌能先生。请介绍中央经济会议安排和金融服务实体经济高质量发展的实施情况，并回答您关心的问题。 下面，首先请潘功胜先生介绍一下。 中国人民银行行长银行行长 潘功胜： 感谢。记者朋友们，下午好！这一次，我很高兴有这样的机会与朱鹤新局长、宣昌行长沟通。 首先，感谢您对金融业改革创新的长期关注和报道，感谢您对中国人民银行和中国外汇局工作的关注和报道！ 以习近平同志为中心的党中央非常重视金融工作。习近平总书记在2023年召开的中间金融工作会议上发表了重要讲话，注重坚定不移走中国特色金融业发展道路，加快建设金融强国，促进金融业高质量发展。去年年底举行的中央经济会议明确提出了2024年经济工作的总体要求、制度趋势和重点项目。不久前，Xi总书记还在省级主要领导干部促进金融业高质量发展的专题讲座开幕式上作了重要讲话，重新动员和部署了现阶段和未来金融工作。 中国人民银行、国家外汇局将以技术专业务实的精神，贯彻中央决策部署，坚持金融服务实体经济的基本原则，增加宏观经济政策范围，加强反周期和跨周期调整，巩固和改善经济发展复苏，不断促进高质量经济发展。 潘功胜，中国人民银行行长，新华社记者。（徐想 摄） 2024年，我们将重点抓好以下工作： 一是坚持不懈稳定的货币政策，认真落实适当、准确、高效的规定，再次为实体经济的持续增长创造良好的货币金融自然环境。在过去的一年里，我们适度加强了反周期调整，两次降低了存款准备金率，两次降低了政策利率，正确地指导了股票抵押贷款利率的有序降低，并指导金融机构保持银行信贷总产量适当和稳定的节奏，并取得了良好的效果。2024年，在总产量层面，将综合运用各种财政政策工具，保持合理充裕的流动性，使广义货币和货币供应符合经济发展和总需求的预期效果。把握新增信贷的平衡推广步伐，提高银行信贷的稳定性。在结构方面，贷款结构将逐步完善，增加对民营企业和小微企业的财政支持，认真落实前段时间公布的25项资金支持民营企业的措施，提高金融服务实体经济的质量和效率。同时，要重视金融资本的低效占用，提高总资金的使用效率。在价格方面，内外均衡，促进综合融资成本下降，保持人民币汇率在一定平衡水平上的基本稳定。 二是加强对国家战略、重点领域和薄弱环节的财政支持，做好金融业“五大文章”。2023年，我们进一步提高财政政策促进经济结构转型、转型发展、新旧驱动力效率，引导金融机构加强重点地区、薄弱信贷支持、包容性小微、科技企业、加工制造业中长期、绿色贷款增长远高于贷款平均增长。下一步，我们将继续充分发挥财政政策工具总产量和材料结构的双重功能，完善特殊工具的独立创新，再次引导金融机构做好创业服务、金融创新、科技金融、养老金金融和数字金融的“五篇文章”。经中央批准，中国人民银行将设立贷款市场司，全力做好五篇大文章。 三是合理防范和化解重点地区金融风险。金融工作的永恒主题是防范和控制金融风险。目前，我国金融风险普遍可控，金融企业整体稳定运行，金融体系安全运行。下一步，要完善金融业风险监测和风险预警评估体系建设，探索建立权责对等、激励约束相溶性金融风险处置责任制。配合当地政府和有关部门，按照社会化、法制化的标准，妥善有效地化解重点领域和关键组织的风险。建立健全金融安全网络，继续推进金融安全法。 四是不断深化改革开放。一方面，要大力开展金融体制改革。努力建设标准、透明、开放、充满活力、灵活的金融体系，进一步优化资本结构、市场运行机制和产品矩阵，为实体经济提供更高水平、更高效的融资支持。进一步促进信用调查市场和支付行业的发展。最近，中国人民银行将与浙江省政府部门合作，指导钱塘申请个人征信许可证。另一方面，不动摇地促进金融业的高水平开放。推进金融业体制开放，扩大国内外金融体系数据共享。深入开展欧债危机。香港和上海一如既往地提高了金融中心的影响力。 五是积极开展国际金融治理，促进国际投资合作。在二十国集团、国际货币基金组织、国际清算银行等渠道的帮助下，贯彻多边主义，加强对话沟通，促进全球宏观经济和金融政策的和谐。贯彻落实中美国家元首旧金山会议共识，带头做好中欧金融工作组工作。 纪念新中国成立75周年。我们相信，在以习近平同志为中心的党中央的正确领导下，我们将能够走稳中国特色金融业的发展道路，为中国现代文化强国建设做出贡献！ 我先简单介绍一下这个。接下来，我和同事们都想回应大伙儿提出的问题。 寿小丽： 感谢潘行长的详细介绍。进入问答环节，提问前请通知媒体机构。 CNBC新闻记者： 如果美联储今年不再提高利率，中国人民银行的贷款政策监管空间会得到改善吗？感谢。 潘功胜： 感谢您的提问。每天早上工作的时候看CNBC，一般看30分钟。CNBC最近讨论了很多关于这个问题的问题，很多专家都在讨论你的电视节目。我认为这是一个很好的问题。目前，美联储等重要央行都非常关注2024年货币政策的转变，每个人都在逐步检测。众所周知，自2022年3月美联储加息以来，美国的政策利率已经提高了525个百分点，达到了5.25%-5.5%。欧洲央行也连续十次加息，将重点再融资利率从0%提高到4.5%。因此，美国和欧洲的市场利率都处于历史高位。与此同时，我们也看到，经济增长、通货膨胀和金融市场对新兴经济体的危害正在逐渐显现。也有很多关于销售市场的讨论，广泛预测美联储和欧洲央行可能会在2024年降息。总的来说，2024年美联储财政策方向发生了变化。 在过去的一年里，我们也看到，由于市场对美国政策利率预期的危害，美元汇率出现了一些起伏。2022年，美股指数一度上升至114，是2002年至今的最高点。2023年整体维持在100以上，近期维持在103左右。美国股市指数的变化与政策利率的预期密切相关。因此，随着美联储完全提高利率，销售市场普遍预测，美国股市指数进一步走强的机械能将减弱。 美联储的财政政策对中国的财政政策会有什么影响？中国的货币政策始终坚持以我为主导，兼顾内外平衡。2023年，中国人民银行立足国内社会经济发展，两次降低政策利率，两次降低法定准备金率，保持合理充裕的市场利率，完善贷款结构，大力支持中国实体经济。同时，中国人民银行和中国外汇局根据宏观审慎管理等措施，以外汇交易市场供需为载体，稳定市场预期。总之，人民币汇率在各种情况下保持基本稳定。 总的来说，2024年新兴经济体货币政策溢出将朝着减轻工作压力的方向发展，中美货币政策周期的差异正在收敛。这种外部环境的变化有利于加强中国财政政策控制的主体性，扩大财政政策的实际运行空间。 谢谢你的问题。 中国日报记者： 中央经济会议注重综合高质量发展和高水平安全，深化重点领域改革，巩固出口外贸企业基盘。对不起，中国跨境资本流动的区别是什么？在外汇便利化改革创新方面有哪些考虑？感谢。 潘功胜： 去年，可以说内外部环境的变化对中国外汇交易市场产生了一定的影响，但总体上仍保持稳定。我请朱鹤新局长回应这种情况。 中国人民银行行长、国家外汇管理局局长 朱鹤新： 感谢记者的提问。刚才，潘功胜银行行长对您的问题进行了总结、分析和判断。作为继承人，我继续前进。2023年，我们解决了许多困难。根据他们的中国外汇局统计，可以说，最近中国的跨境资本流动可能更加稳定，这表明经常账户再次保持了较高的资本净流入。2023年，常规账户顺差预计将超过2800亿美元，其中商品顺差将超过6000亿美元，这是古代历史的次高值。而且最近外资企业赴华项目投资也呈现出积极主动的趋势。大伙儿也注意到，自去年9月以来，外资企业持续四个月增加持有地区债券的债券已超过640亿美元。预计今年中国跨境资本流动可靠性将进一步提高，经常账户将保持有效的业务规模贸易顺差，资本流入将更加活跃。 一方面，我们自己的整个产业链非常完整，产业结构升级进一步推进，生产制造能力特别强，但也为每个人服务贸易产生竞争力。出口贸易产品和销售市场越来越多样化，稳定外贸及其经贸合作政策效应逐渐出现，新的出口突破点将出现，越来越多的经营者，经营者加工产品竞争力越来越强，我国签约合作区域越来越多，提高外贸可靠性。 另一方面，资本项下的资本流入会更加活跃。刚才成功的银行行长回答了第一个问题，也就是说，你预测2024年美联储货币政策的一些变化，只是潘银行行长也说溢出压力逐渐降低，也让我们的外部金融标准更加缓解，国际经济贸易将恢复活动，外国投资有望稳定复苏。同时，只要我们有一个完整的产业链和集成电路技术销售市场，人民币资产的多元化和分散化投资的价值将在近年来逐渐显现。我们对此仍然充满信心。 中国人民银行行长、国家外汇管理局局长朱鹤新新华社记者。（徐想 摄） 第二个问题，刚才提到了相关的便利化。方便每个人的整体方向仍然必须在综合高质量发展和高水平安全的前提下，或改革创新，或促进方便的过程，目的是支持实体经济，使我们的经济复苏稳定发展，长期改善趋势更加稳定。这里我们大概有五个方面，五个持续的力量。 一是继续推进国际贸易和投资融资便利化。我们自己的关键主要是科技创新和中小企业，涉及面还得不断提高。同时，跨境金融服务服务平台必须通过科技创新赋能，中小企业才能真正解决一些问题。并支持跨境电子商务、海外仓储等新型贸易业态的发展趋势，通过我们的便利，方便科技创新企业跨境融资。在中小企业和科技创新公司的发展中，需要更强地反映外汇政策的适用。与此同时，许多人可能会关心利率的变化。如果公司处理汇率变化不当，它最初是盈利的，乍一看或亏损的。因此，我们也应该反映我们在改善企业汇率风险管理服务方面的敢于承担责任。2023年12月，大家发布了9项国际贸易和投资融资措施，推动出口外贸外资企业。关键问题是，我们有自己的现行政策。如何真正实施现行政策，如何不断评价和完善现行政策，使企业真正感到方便，真正造福企业和人民是非常重要的。这是一个层次。 二是继续努力有序推进高质量制度开放。稳步扩大国际贸易项目投资高水平开放试点，完善跨国企业本外币一体化资本池业务示范点。许多企业在这方面都有需求，所以我们如何在试点的前提下进行更多的营销和推广。统一海外机构地区证券期货投资资金分配标准，适用地区创新发展，促进国内外金融体系数据共享，吸引外资金融机构和长期资本到中国客户工业银行。 第三，继续稳步深入地发展欧债危机。因为欧债危机是方向，是大势所趋。去年，可以说服务贸易rmb跨境电子商务收付款份额上升更快，占25%。这是近年来的最高水平。下一步是促进贸易投资，加强外币存款合作，进一步完善跨境支付相关政策和基础设施建设，更好地满足海外机构的需求，拥有人民币资产和对冲交易。与此同时，要全力支持在岸人民币销售市场的蓬勃发展，特别是要加强香港在岸人民币市场核心区的机械能。 四是完善外汇交易市场“宏观审慎” “外部经济控制”两位一体的管理仍需持续努力。一方面，完善跨境资本流动预测和预警响应机制，正确引导市场沟通和预期，保持人民币汇率基本稳定。另一方面，加强对外汇交易行业的全面控制，完善跨境支付控制，尽快发现异常情况，严厉查处违法违纪活动。与此同时，很多人可能会注意到最近颁布的一项银行外汇客户获取管理条例，深受金融机构的欢迎，目前正在示范中。这里有一个核心问题，那就是尽职调查和免责，这也是每个银行都非常关注的问题。我们已经在这种方法中反映出来了。如果示范点流畅，我们希望更多的金融机构能够参与每个人的管理体系，以便更好地促进便利，更好地服务于公司等运营商的服务项目。 在最后一个层面上，我们关注的是，我们需要继续努力构建具有中国特色的外汇存底运营管理，全面保障外汇存底资产的安全流动和资本增值。 感谢。 美联社新闻记者： 众所周知，去年中国经济发展保持低通胀趋势，部分月份CPI和PPI同时下降，也引起了市场对通缩压力的担忧。央行今年如何看待物价水平走势？面对可能出现的通货紧缩风险，选择哪些政策措施？感谢。 潘功胜： 谢谢你的问题。消费水平也是一个常见的问题，我想在这里分享一些观点。 最近，新闻记者、专家学者讨论了很多问题。在讨论这个问题时，我们必须从更广泛的角度和更长的周期来分析和处理这种情况。从近年来世界主要经济体和中国总需求的转变轨迹及其基本逻辑来看，我们需要看看。我还记得，两年前新冠肺炎疫情发生时，为了积极应对疫情危机，世界主要经济体广泛实施了随意的财政和财政政策。新冠肺炎疫情全球产业链影响严重，再加上俄乌局势等国际局势的影响，主要经济体通货膨胀迅速上升，美国通货膨胀（CPI）2022年6月最高9.1%。2022年10月，欧区最高通货膨胀率达到10.6%。 对中国来说，在疫情防控期间，我们没有大收入，也没有释放正常的财政政策。产业链和供应能力完善，仍保持稳定运行。当时，在全球高通胀环境下，我国物价水平稳步上升，没有通货膨胀和通货紧缩问题。2021年和2022年，中国CPI分别上升0.9%和2%。 疫情过后，为了应对高通胀，美欧关键央行迅速高韧性地调整了财政政策。仅仅一年多，美联储就提高了利率11次，政策利率525个百分点，欧洲央行提高了利率10次，提高了450个百分点。从历史上看，在如此短的时间内如此快速、高抗压强度地调整政策利率并不多。此外，疫情结束后，全球产业链逐渐修复，大宗商品价格整体下降。我们可以看到，美国和欧洲的通胀水平已经从早期10%的最高点下降到现阶段的3%左右。对我们来说，新兴经济体的通胀水平迅速超过预期，也影响了中国的总需求。我刚才说的是从全世界的角度来看这种情况。品牌形象表明，新兴经济体的通胀水平从十楼下降到三楼，中国从二楼下降到一楼。这也是整体宏观环境。 从中国的角度来看，有效需求不足，部分行业生产过剩，社会发展预测薄弱，消费水平低。与去年相比，2023年CPI增长了0.2%。国际货币基金组织等国际金融公司和几个市场的金融企业也进行了预测和分析。随着外部价格形势的不断变化，中国的总需求将在2024年温和回升。 回到第二个问题，中国人民银行会采取什么政策措施？在使用财政政策工具的过程中，中国人民银行将加强跨周期和反周期调整，为经济发展和价格稳定创造良好的货币和金融自然环境。与大家分享三个想法。 一是把握货币政策的关键考虑是维护价格稳定，促进价格柔和回暖。坚持货币政策目标，保持贷款货币价值稳定，促进经济发展。 二是提高金融资本看向。引导金融机构科学合理地识别风险，控制产能过剩行业的融资，同时更有针对性地满足科学合理的交易资金需求。 三是加强融资政策与其他制度的协调。这是一个超出金融业区域范围、更宏观层面的问题。充分发挥现行政策合作，提高人均收入，保障增长，完善社会保障体系，进一步推进交易发展战略，有效应用内需，促进供需匹配，促进经济稳步发展。感谢。 经济日报记者： 关键是现阶段和未来中国经济发展面临困境，有机遇。在这种情况下，央行把握财政政策的趋势？感谢。 潘功胜： 我认为今天大多数新闻记者都想问类似的问题，这种情况非常重要，社会发展也受到了广泛的关注。 2023年，全球疫情稳定专科单招后，中国经济发展迅速恢复，经济发展复苏稳步发展，高质量发展深入发展。前段时间，国家统计局已经对外发布，GDP全年增长5.2%，保持相对较高的增长率。虽然我国经济发展也面临着有效需求不足、部分产业链生产过剩、社会发展预测薄弱、外部环境不确定性等瓶颈问题。然而，从央行的角度来看，也有许多积极有益的因素。当我们看到这个问题时，我们应该更加全面。近年来，与新兴经济体的财政政策相比，我国货币政策的实际运行相对稳定，贷款政策监管机制不断丰富多彩、完善，为社会经济发展的可持续应用奠定了基础。 目前，我国的货币政策仍有足够的空间。协调短期、长期、稳定增长与风险防范、内部平衡与外部平衡的关系，加强反周期和跨周期调整，为经济形势创造良好的货币和金融条件。2月5日，您将降低存款准备金率0.5％，为社会提供1万亿的长期流通。明天开始降低惠民支小额再贷款，再贴现率0.25％，同时，我们将继续推动社会发展综合融资成本的下降。下面，我想从四个方面来说： 一是保持总产量的有效提高。再次应用法定准备金率、贷款再融资、中期贷款便利性、公开市场业务等流通推广专用工具，为社会融资总量和货币信贷政策的有效完善提供有力保障。目前，我国法定存款准备金率平均为7.4%。与世界主要经济体央行相比，室内空间仍然很大，这也是填补金融体系中长期流动性的有效专用工具。自2月5日起，法定准备金率正式下降0.5％，它将为社会提供约1万亿元的长期流通。 第二，在价格方面，利率和汇率通常是内外平衡的。在利息层面，财政政策的实际操作以我为主。现阶段消费水平价格预期效果对比仍存在间距。许多人也可能注意到，国内主要金融机构在11月和12月调整了定期存款利率。从明天开始，我们将向金融机构发放小额再贷款，再贴现率将从2%降至1.75%。这些措施也将有助于促进银行信贷利率基准的市场报价利率，即LPR下降。市场普遍预测，美联储货币政策的转变也有利于我们扩大货币政策的改进空间。 在利率领域，保持人民币汇率弹性，充分发挥调整宏观经济政策和国际收支平衡自动稳定器的作用。坚持不懈的利率主要由市场决定。同时，坚持底线思维，丰富多彩的解决方案专用工具，避免单边一致性预期和自我强化，保持人民币汇率在一定平衡水平上的基本稳定。 三是注重提高结构效率。要更加注重解决总产量与结构、存量与增量的关系，切实做好“五大文章”。包容性小额贷款标准由现行标准每户信用额度不超过1000万元至2000万元，继续实施包容性小额贷款适用专用工具、包容性养老专用再贷款，适当调整包容性小额贷款、贴现金额，扩大碳减排支持工具适用目标，扩大适用范围，增加专用工具业务规模。研究部署适用于科技创新和数据金融领域的专用工具计划。按照社会化、法制化的标准，坚持不懈地应用资产重组等形式，做大做强，被低效占用金融资本，提高资金使用效率。 四是密切配合现行政策和谐。从中国的角度来看，目前我国政府机构，特别是中央政府的整体债务风险不是很高，积极的财政政策仍有良好的室内空间。2023年第四季度，大家配合财政局公开发行国债1万亿元，大部分将于2024年申请，产生投资和实物工作量。现阶段政府债券发行成本低，居民债券比例低，购买政府债券也有改进的空间。财政政策在保持合理充足的流动性、确保债券大规模集中销售和适用特许经营项目建设方面具有充分的必要条件。 感谢。 封面记者： 请问2023年全年贷款发放情况如何？如何看待某些季度或月度数据波动较大？2024年会继续保持高增长吗？感谢。 潘功胜： 现在宣昌能行长负责货币政策司，自己的问题主要涉及到这些方面，请她回应。 中国人民银行行长 宣昌能： 运营商和媒体朋友更关心这个问题。刚才潘银行行长也在开场词中提到了全年银行信贷服务实体经济的现象。 2023年，中国人民银行充分利用财政政策总产量材料结构的双重功能，引导金融机构加强对实体经济的财政支持，银行信贷总产量稳步快速增长。截至2023年底，RMB贷款额为237.6万亿元，同比增长10.6%，全年增长22.7万亿元，同比增长1.3万亿元。不断优化贷款结构。截至2023年底，普惠小微贷款账户余额同比增长23.5%，“专业新企业”、中小企业高新技术贷款增速分别为18.6%和21.9%。加工制造业中长期贷款账户余额同比增长31.9%，其中高科技服务业中长期贷款增长率达到34%，基础设施建设行业中长期贷款账户余额同比增长15%。贷款增长率明显高于所有贷款增长率的10.6%，这是关键领域和薄弱环节。 中国人民银行行长宣昌能，新华社记者。（徐想 摄） 另外，你提到一些一季度或月多度的信贷数据波动很大。根据多年来的情况，第一季度，特别是1月，将会有更多的新贷款。4月、7月和10月都是贷款的小月。这种周期性规律在很大程度上有经济和金融运作的客观原因。比如民俗常说“一年计划在春天”，各种运营商一般都在追求“开好局”。大一点的新项目一般都是今年年初建的，也有年初春耕备耕。春节前的工资发放会产生相对集中的资金需求。新冠肺炎防控专科单招后，三年积累的贷款需求集中释放，促使去年一季度贷款上涨更加明显。总的来说，经济发展的复苏和稳定发展必须得到稳定和持续的财政支持。关键是要把握“程度”，不仅要尊重客观规律，还要防止历史时间水平的异常银行信贷个人行为。 关于2024年银行信贷形势，充分考虑银行“开局好”。去年下半年，政策和政策取得了显著成效。预计今年第一季度银行信贷将保持快速改善。中国人民银行将引导金融机构掌握节奏感，牢固服务实体经济，预计年度贷款节奏将更加平衡。 最后，我想填写的是，不要过分解释单月信贷数据的变化。我们需要采取更加多样化的角度，不仅可以看到广泛的货币，还可以从价格和利率的角度观察资本成本的变化，有效评论金融业对中国经济的支持。感谢。 第一财经新闻媒体： 防范和化解金融风险，保持系统性金融风险的底线是近年来金融工作的重要组成部分之一。你能谈谈防控金融风险，尤其是系统性金融风险的一些考虑吗？感谢。 潘功胜： 感谢。与金融业相比，金融风险防控是金融工作的永恒主题。中间人非常重视这个问题，中央经济会议和中央金融工作会议做出了一系列系统软件部署。在这里，我认为中央部署的整合和实施，从整体的角度来看，我们将讨论一些防范和化解金融风险的理解，供您参考。 首先，要从宏观角度把握经济发展、经济结构转型与金融风险防范的稳定平衡。经济是金融业的基础，金融是社会经济镜像系统的体现。经济形势中的许多问题通常从金融端口号溢出，并补充金融风险。从根本上合理防范风险的关键是要把握经济发展、经济结构转型与风险防控的关系。事实上，这就是我们常说的发展趋势与改革创新长期稳定的关系。 二是加强金融体系监管，完善金融风险防范和风险预警处置机制，构建金融安全网络。有几个方面：一是加强金融机构公司的治理结构和风险控制。金融企业是防范和化解金融风险的“第一道防线”。二是完善金融体系监管，各司其职，密切配合，密切配合宏观审慎管理、微观审慎监管和行为监管。三是推进金融安全网络基础设施建设，提高风险监测、评估和预警信息水平，完善具有硬约束力的初步金融风险纠正体系，建立权责平等、激励相容的风险处置责任制，充分发挥行业安全基金和金融安全保障基金的作用，加强存款保险系统风险处置责任。四是加强金融安全法治保障，加快金融安全法等相关法律法规的颁布。 三是有序解决重点地区风险，促进整体金融风险趋于收敛。近年来，一批突出的安全风险得到了有效处置，金融企业整体运营稳定。近两年来，各部门和地方政府采取有效措施，积极解决房地产和地方债务风险。在金融监管部门的帮助下，金融企业可以有效地应用于房地产开发商，特别是头部房地产企业的融资方式。近日，中国人民银行将与国家金融监督管理局联合发布相关政策，完善商业物业贷款，适用优质房地产开发商振兴股票资产，扩大资本分配范围，改善流通。这份文件将于今晚或明晚公布。地方债务具有很强的地域性，很少有落后地区遇到偿还债务的困难，对经济和金融总数的影响有限。去年11月底，我还在香港的一次会议上全面讨论了这种情况。中国人民银行将继续与主管部门和地方政府合作，做好相应的财政支持和风险解决工作。 四是综合金融对外开放安全，不断提高宏观经济布局中金融风险防控水平。首先，近年来，我们稳步推进金融业和金融对外开放，不断提高跨境电子商务贸易投资便利化水平。二是推进人民币汇率产生机制改革，提高利率弹性，完善跨境资金流动宏观审慎管理，维护外汇交易市场安全运行。刚才朱鹤新行长也做了一些实际的理解。目前公司外汇交易套期保值比例在25%左右，公司利率紧急避险观念明显提高。同时，RMB在国际贸易收付中的比例达到25%左右，降低了货币失衡的风险。这两个25%不是重叠的，一个是紧急避险费率，另一个是应用rmb。此外，中国外汇交易市场的运作更具延展性，销售市场参与者更加成熟。面对市场变化，外汇市场监管机构更加冷静，工作经验更加丰富。三是促进国际投资合作，积极开展国际金融治理，加强多边合作、多边多层次对话沟通，牵头成立中欧金融工作组，加强国家经济政策和谐，共同巩固世界金融安全网络。上周，中国人民银行和美国财政部召开了第三次中美金融研究小组会议，中国由宣昌能行长领导。四是完善金融业信息安全控制措施，数据跨境流动将更加安全、方便、明确。 下一步，中国人民银行将坚决落实中央政府关于防范和化解金融风险的各项安排，坚持系统观念和底线，保持系统性金融风险本身的底线。以上是从宏观角度介绍的四个方面。感谢。 美国国际市场新闻记者： 2023年，人民币兑美元汇率下跌。央行如何展望今年人民币汇率的主要表现？哪些方面会严重影响费率？感谢。 潘功胜： 谢谢你的问题。我们刚才解决的所有问题都与您提出的问题有关。 去年，离岸人民币利率较美元下降2%，离岸账户下降2.5%，去年新兴经济体货币指数下降3.8%。日本周边国家日元下跌7.3%，韩元下跌2.7%。结合起来，我们可以更全面地看到去年人民币汇率的变化。短期内，经济发展、财政政策、金融体系、国际形势、风险事故等影响因素多样化。中长期市场从根本上取决于基本面。所以我们判断，2024年人民币汇率将继续保持基本稳定的合理平衡水平。 支撑点人民币汇率的要素主要包括以下几个方面： 一是中国经济稳步运行。中国经济发展具有较强的基本面，保持了长期良好的总体趋势，这也是人民币汇率基本稳定的重要前提。 二是外部国际投资的自然环境发生了一些变化。刚才，我在另一个问题上与大家分享，市场对美联储货币政策的转变和美元走强的机械能力的削弱应该是销售市场的普遍共识。预计中美财政政策周期的转移将得到改善，这将有助于中美价差趋于收敛，人民币汇率和跨境资本流动保持更加稳定和平衡。 第三，人民币资产具有较强的投资和紧急避险价值。随着我国金融体系的扩大和开放，人民币债券作为世界上为数不多的价格稳定的金融体系之一，对海外机构具有很强的诱惑力。自去年9月以来，中国人民币债券销售市场连续四个月净资本流入，境外机构持有的地区债券业务规模增长近5000亿元。 第四，利率相对稳定的微观基础更可靠。2023年前三季度，国际收支平衡基本平衡，账户差值和GDP比例往往保持在合理范围内。国际贸易和投资融资便利化水平不断提高，跨境资本流动双重平衡。外汇交易市场延展性提高，参与者更加成熟。我是2015年外汇局局长。八年来，与未来相比，我认为中国外汇市场的成熟度有了很大的提高。而且利率紧急避险工具应用更广泛，欧债危机应用水平迅速提升，运营商可以更好地应对外部冲击和汇率变化。重庆应急借钱 在一定平衡水平上，中央经济会议和中央金融工作会议注重始终保持人民币汇率的基本稳定。历史时间实践活动多次证实，中国人民银行和外汇局作为外汇市场的监管机构，具有丰富的工作经验、实力和信心，在中国外汇市场保持高效运行。 下一阶段，中国人民银行、外汇局将继续按照党中央、国务院的部署要求，坚持不懈的利率主要由市场供求决定，保持人民币汇率弹性，充分发挥利率调整宏观经济政策和国际收支平衡自动稳定器的作用。同时，坚持底线思维，丰富多彩的解决方案专用工具，防止超调费率的风险，避免单边一致性预期和自我强化。 在金融市场运作时，我们最关心的是外汇市场、债券市场和股票市场。刚才，我和大家分享了我对今年和未来外汇交易市场变化趋势的看法。我真的很想借此机会谈谈我对资本市场的看法。 党中央、国务院密切关注资本市场的稳定和发展。1月22日，国务院常务会进行了专项研究和部署。目前，我国宏观经济政策持续复苏稳步发展，宏观经济政策空间和回旋空间大，资产市场稳定可持续发展奠定了坚实的基础。中国人民银行将全面贯彻国务院常务会议精神，加强金融政策的反周期和跨周期调整，有效稳定销售市场，增强信心，巩固和改善经济发展的良好复苏趋势，为金融市场等金融体系的运作创造良好的货币和金融条件。 谢谢你们。 《英国金融时报》： 现阶段，国内银行社零价差逐渐缩小。我们也注意到，LPR最近保持一致。中国人民银行如何指导银行业做好资产负债管理？有效降低社会发展综合融资成本？感谢。 宣昌能： 感谢您的提问。这种情况刚刚涉及到潘银行行长在回答相关问题时，特别是他刚刚宣布我最近将发布相关政策和措施。在这里，我将总体介绍中国人民银行在这方面所做的事情，以及下一步在这方面的当前政策趋势。 2023年，中国人民银行成功实施了一系列存贷款利率，大大降低了综合经济融资成本。潘银行行长刚才提到，一是两次降低政策利率。去年6月和8月，公开市场操作逆回购和中期贷款便利中标利率降低0.2和0.25％，提高市场报价利率（LPR）继续下行。二是优化完善住宅贷款政策。继续实施现行第一套住房利率政策调整机制，8月底立即降低第二套住房贷款利率40个百分点，正确引导金融机构降低第一套住房总利率。第三，进一步推进储蓄金融体制改革。关键保险公司在居民储蓄存款快速增长、银行贷款利率大幅下降的前提下，定期存款利率三次下降，中长期定期存款利率下降较高。 总的来说，各种措施有效地促进了公司融资和居民收入信贷成本的显著下降。2023年，公司贷款加权平均利率为3.88%，同比下降0.29％，到目前为止，统计数据一直是最低的；超过23万亿的股票抵押贷款利率下降，平均下降0.73％，住房贷款贷款人的利息费用每年降低约1700亿元。市场利率的整体下降有效地减轻了公司和居民的利息压力，有利于激发贷款条件，改善金融资源配置，使中国经济循环更加顺畅。 潘银行行长刚才提到，中国人民银行将降低惠民支出的小额再贷款和再贴现率。国内银行已适当降低定期存款利率，有利于促进社会发展综合融资成本下降。下一阶段，中国人民银行将进一步提高存贷款利率的有效性和联动性，以我为主，内外平衡，进一步发挥存贷款利率在促进消费、稳定投资、扩大国内需求方面的积极作用。具体有以下几个方面： 一是有效把握市场利率，再次整合对未来价格变化市场的区分，创新把握内涵报酬水平，加强与完成潜在GDP增长的需求一致。 二是充分考虑定期存款利率与财务收益率、股票收益率的比较关系，充分发挥储蓄金融体系改革调整管理机制的作用，适用于降低信贷成本的金融机构，同时保持有效有序的市场竞争自然环境，发挥降低贷款利率的优势。 第三，促进金融机构增加向居民市场销售债券的范围，不仅为居民提供大量考虑安全因素、流动性和盈利能力的投资产品，而且进一步将存款转换为投资。 第四，在机构服务实体经济可持续性和风险可控性的前提下，完善市场报价利率（LPR）催促价格银行提高价格质量，加强银行贷款利率监测和自律管理，防止公司部门资金空转和套利套期保值。 第五，落实现行第一套住房利率政策调整机制，配合大城市政府部门调整抵押贷款利率政策限制，提高住房贷款、消费贷款、个人商业贷款等贷款的利息关系，适用于房地产业的可持续健康发展。 此外，中国人民银行将进一步配合相关部门清理和规范金融机构不合理的企业相关费用，进一步降低企业社会发展的综合融资成本。 中央广播电视台中央电视台记者： 中间明确提出加快金融强国建设。央行在执行层面有哪些考虑？感谢。 潘功胜： 谢谢你，我简单回答一下这种情况。自党的十八大以来，我国金融改革的发展趋势取得了重大突破。深入推进当代金融监管体系、金融监管体系、金融体系、金融产品和服务管理体系、金融基础设施服务体系，金融服务实体经济和风险防范水平显著提高。近年来，随着政治经济影响力的提高，中国央行的国际竞争力和欧债危机水平有了很大的提高。这些都为金融强国的基本建设奠定了良好的基础。 现阶段，中国商业银行总资产居世界第一，债券市场规模居世界第二，外汇储备规模连续19年居世界第一。数字金融、金融创新和普惠金融发展走在世界前列。rmb在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中排名第三，80个国家、地区和经济大国将中国人民币纳入国际储备货币。重庆私人空放 金融强国的基本建设是一个长期的总体目标，也是一个系统的项目。我们必须坚持社会化、法制化和全球化的基本逻辑，需要长期的勤奋、务实和创新。必须坚持市场经济体制改革目标，进一步增强和优化金融业市场资源配置的效果。不断完善金融业法制，提高金融体制和制度的清晰度、可靠性和可预测性。全面规划金融体制改革和高水平金融开放，不断促进金融业和资本市场开放，提高贸易投资融资便利化水平，加强与对外开放水平相匹配的金融体系建设。 习近平总书记指出，金融强国必须具备“六大核心金融业因素”黄金是金融体系的基础，是国际地位、竞争力和宏观经济应急管理体系的综合体现。强大的贷款货币可以更好地实施流通手段、价值规模、支付方式和存储方式，提高贷款货币持有人的信心，满足扩大开放和跨境投融资的需要，为社会经济的可持续发展提供有益的货币和金融自然环境。 以“双支柱”支撑点实现“双目标”，实际上是完善货币政策和宏观审慎政策的双支柱控制结构，实现货币价值稳定和金融安全的双重目标。加快当代中央银行制度建设，围绕财政政策、系统化金融风险防控、金融安全与国家金融安全、国际金融治理与合作、金融体系、金融基础设施基础设施建设、金融业管理与服务等职责。继续推进金融供给侧结构性改革，完善金融体系和金融市场结构，合理布局，加快中国特色现代金融体系建设。 同时，中国人民银行在规划强大的金融企业、强大的金融中心、强大的金融体系监管、强大的金融人才团队等重点项目中承担着主要责任。要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深刻理解金融工作的政治意识和民族性质，坚定不移地走中国特色金融业发展道路，扎实做好各项工作，不断促进金融业优质发展，有效推进金融强国基本建设。感谢。 《21世纪经济报道》记者： 现阶段，中小企业表现出不平衡的恢复。在金融支持民营企业层面，哪些进一步措施能更好地激发经营者的发展趋势？感谢。 朱鹤新： 感谢您的提问，刚刚成功的银行行长向您发布了两项重要措施，立即对民营经济的发展趋势有好消息。由于民营企业发展的适用是党中央的一贯政策，民营经济是中国经济发展体系的重要组成部分，民营企业范围广泛，涉及国民经济命脉的方方面面，必须尽最大努力适用民营经济的发展趋势。民营企业在不断增长、关注民生、促进自主创业、增加就业机会等方面发挥着非常重要的作用。民营企业常说“五六七八九”，说明民营经济至关重要。 在支持实体经济方面，民营经济是每个人服务项目的重要竞技场，因此中国人民银行在这方面做了许多有效的工作。一方面，如何贯彻这一理念，我们都知道，我们始终贯彻中央“两个不动摇”的基本要求，以民营企业为自己人，平等客观地对待国有企业。第二个不仅是概念，还需要实施行动，是我们的融资政策根据金融企业如何更好地实施，最重要的是如何实施民营企业的措施，促进民营企业成为关键生产，非常重要的动力设备，这些方面取得了巨大的成就。最初，人们明确提出了资金短缺和融资问题。事实上，近年来取得了巨大成就。一组数据可以用来解释我们在管理私营企业方面取得了什么成就。去年年底，私人控股公司贷款超过41.2万亿元，全年增长3.8万亿元，同期增长9500亿元。信用额度总额为716万，全年增长116万。增8万家。11月新发行的私人控股公司贷款加权平均利率为4.24%，较去年同期下降23个百分点。 这一次，我们也注意到，中间金融工作会议必须做好“五篇大文章”。五篇大文章与民营企业和民营企业有很大关系。因此，要做好五篇大文章，必须注意资金支持民营经济的发展趋势。中国人民银行主要从以下几个方面做好本职工作： 一是做好政策激励传播。我们逐步完善货币政策工具。首先，中国人民银行发布了利好消息和两项措施。这两项措施是我们政策工具箱的一部分。谁来执行？依靠金融企业。金融企业该怎么办？我们应该尽最大努力促进政策的实施，结合金融机构的一些需求和一些需要满足的民营经济发展水平，如尽职调查豁免和评估，有机地结合这些方面，使我们的货币政策工具能够发挥重要作用。 二是做好服务体系建设。主要表现在金融企业。现在，通过科技创新和信息不对称连接，我们可以解决民营企业和民营企业的一些盲点，以及一些需要金融企业支持的层面，如个人信用贷款和第一笔贷款。在这方面，我们可以通过科技创新和资源共享来解决这个问题。 三是做好资产提供的多元化工作。人民银行一方面通过传统的金融支持，另一方面通过债券等直接融资市场支持，已经做了很多。自然，科技领域的一些公司必须通过金融市场提供支持。与此同时，大伙儿也注意到，民营企业中有大量的技术型民营企业，在这个地方，人民银行非常重视。一方面，扩大科技创新企业贷款投入和科技创新票据销售，支持民营企业增加科研投入。二是配合相关企业和单位推动风险投资行业顺利“募集、投资、管理、退出”的各个环节，为创业初期民营科技企业的发展趋势提供优质服务。一般来说，民营企业和民营企业是每个人的关键水平，金融企业和金融机构都应该发挥重要作用。感谢。 寿小丽： 时间关系，最后一个问题。 新华社记者国务院新闻办新闻局副局、发言人寿小丽邀请记者提问。（栾海军 摄） 凤凰卫视记者： 近年来，中国人民银行在推动国内金融业对香港高水平开放方面取得了哪些进展？此外，中国人民银行最近在促进两地金融合作、促进香港更强融入中国整体意识方面采取了哪些新措施？感谢。 潘功胜： 谢谢你的问题。多年来，中国人民银行和香港相关机构每年都在不断推进一些重要项目的建设。扩大高水平对外开放是中国的国家政策。香港是世界上最大的在岸人民币销售市场，也是亚洲最重要的资产管理中心和私人财富管理核心。中国人民银行自始至终适用于香港在岸人民币核心区的基本建设，促进国内金融业对香港的高水平开放，坚定维护香港金融中心的影响力，维护香港的长期繁荣稳定。 近年来，中国人民银行将与国内金融监管部门发布并逐步完善沪深港通、债券通、跨境金融通、互换通等分配，为海外投资者根据香港配备国内股票、债券卷及其香港人选购国内投资理财产品提供了极大便利。 为了进一步促进国内金融业的高水平开放，不断深化国内与香港的金融合作，巩固和提高香港金融中心的影响力，中国人民银行和香港金融管理局决定在初步准备工作的前提下发布六项政策措施。下面，我请宣昌能行长详细介绍这六项措施，宣昌能行长主要从事中国人民银行的跨境业务。 宣昌能： 下面，我将介绍六项促进香港与内地金融合作的措施。中国人民银行和香港金融管理局决定发布六项金融措施，涉及金融体系数据共享、跨境资本便利化和金融合作促进，大致可分为“三中国联通、三便利”。 总的来说:一是将“债券通”项下债券纳入香港金融管理局RMB周转资金分配的合格抵押品。二是进一步开放境外机构参与区域债券回购业务流程，适用所有已进入银行间债券市场的境外企业参与债券回购，包括“债券连接”方式。三是公布完善粤港澳大湾区“跨境金融管理”业务试点的实施办法，扩大和便利大湾区自身的投资方式。四是在大湾区实施香港、澳门居民购房支付方便的现行政策，更好地服务香港、澳门居民的房地产需求。五是扩大粤港跨境电商个人征信合作试点范围，方便粤港公司跨境融资。六是深化跨境数字货币电子商务示范点，为香港和内地居民公司带来新的便利。 下一步，中国人民银行将与国内和香港金融监管机构密切合作，共同推动各项政策的有效实施，进一步优化金融信息服务，加强金融合作，促进香港金融中心的进一步发展。感谢。 潘功胜： 早期，中国人民银行将与国内相关金融监管部门和香港金融管理局一起，为刚刚宣布的总统宣布的政策措施做了大量的准备。今晚，中国人民银行和香港金融管理局将与其他部门一起发布一些措施和政策法规。 再过一段时间就是中国的春节，还有不到20天的时间。在这里，我想祝你们新闻媒体界的朋友和家人新年快乐！谢谢你们。 寿小丽：